С 1 января 2025 года в России введено новое регулирование оборота SIM-карт. Данные меры были приняты в связи с усилением контроля за использованием SIM-карт иностранными гражданами. Новое регулирование оборота SIM-карт позволит снизить уровень мошенничества, незаконной деятельности и повысить безопасность рынка телекоммуникаций.
Изменения законодательства, в первую очередь, коснулись правил заключения договоров об оказании услуг связи с иностранными гражданами и лицами без гражданства. Рассмотрим основные положения изменений, которые нашли своё отражение в письме Минцифры России от 10.12.2024 № ОК-П24-338538 «О новом регулировании оказания услуг подвижной радиотелефонной связи, в том числе иностранным гражданам и лицам без гражданства».
Для заключения договора об оказании услуг связи с 01 января 2025 года иностранному гражданину требуется предъявить паспорт (или документ, удостоверяющий статус в РФ), нотариально заверенный перевод паспорта, СНИЛС. Помимо этого, иностранному гражданину необходимо сдать биометрию в отделении банка. Операторы связи проверяют данные через государственные реестры с использованием портала «Госуслуги» или Единой биометрической системы (ЕБС). Заключить договор на связь иностранные граждане и лица без гражданства могут по достижении 14 лет.
Договор об оказании услуг связи должен содержать сведения об идентификаторе (IMEI) пользовательского оборудования (телефона, планшета и т.д.), в котором будет использоваться SIM-карта. При установке SIM-карты в другое устройство услуги связи не оказываются до указания IMEI этого устройства в договоре.
Начало оказания услуг связи возможно только после подтверждения достоверности сведений о лице. Введен запрет на активацию без проверки, и это означает, что SIM-карта остаётся неактивной до момента подтверждения личности покупателя. Иностранным гражданам, у кого уже есть SIM-карты, нужно будет подтвердить личность в салоне связи до 01 июля 2025 года. Для этого также нужны СНИЛС, учётная запись Госуслуг, IMEI устройства и биометрия.
Заключение договора посредством сети Интернет не допускается.
С 1 января 2025 года в России на одного иностранного гражданина может быть зарегистрировано не более 10 SIM-карт. Иностранным гражданам, которые уже оформили свыше 10 SIM-карт, нужно будет расторгнуть договоры, превышающие 10 штук, чтобы оставаться на связи. Если этого не сделать, с 01 июля 2025 года оказание услуг по всем номерам будет приостановлено.
Также обозначен запрет на анонимную оплату телефонного номера наличными средствами. Оплата телефонного номера должна осуществляться только при предоставлении паспорта или с использованием Единой системы идентификации и аутентификации в банках (ЕСИА), отделениях Почты России и иных определенных Правительством РФ организациях.
Помимо этого, были введены новые правила продажи SIM-карт российским гражданам. Они начнут действовать с 01 апреля 2025 года.
Законодательством предусмотрено несколько вариантов заключения договоров об оказании услуг связи:
1) с использованием Единой системы идентификации и аутентификации в банках (ЕСИА) иЕдиной биометрической системы(ЕБС);
2) с идентификацией через Единый портал государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ);
3) при очном подтверждении личности в МФЦ, отделениях Почты России, банках, а также офисах оператора, соответствующих требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.
Начало оказания услуг связи будет возможно только после подтверждения достоверности сведений о гражданине.
Гражданину может быть выделено не более 20 телефонных номеров (без учета корпоративных/служебных номеров). Правительство РФ может определить случаи и порядок приобретения большего количества телефонных номеров.
Кроме того, с 1 апреля 2025 года:
1) при покупке SIM-карты граждане России, иностранные граждане и лица без гражданства будут уведомлены об этом на ЕПГУ и смс-сообщением;
2) в личном кабинете гражданина России, иностранного гражданина или лица без гражданства на ЕПГУ будут отображаться все зарегистрированные на него телефонные номера. При этом лицо сможет отказаться от телефонного номера на ЕПГУ.
Экспертное мнение подготовили студенты 4 курса и директор Центра бесплатной правовой помощи (юридической клиники), кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданско-правовых дисциплин ВИУ РАНХиГС Кайль Я.Я.
Напоминаем, что Волгоградская ОУНБ им. М. Горького и Волгоградский институт управления – филиал РАНХиГС в рамках социального правового проекта «Правовой маяк» проводят прием граждан и оказывают бесплатную юридическую помощь по различным отраслям права. Для получения консультации необходимо заполнить онлайн форму «Спроси юриста» и кратко описать свою ситуацию!
Cтуденты-юристы в рамках деятельности юридической клиники безвозмездно оказывают правовую помощь, осуществляя правовое просвещение, юридическое консультирование, составляют проекты претензий, жалоб, исков и иных обращений в соответствующие органы.
В рамках проекта для пользователей Библиотеки осуществляется тематический подбор полнотекстовых документов правовой тематики по заявке в рамках услуги «БиблиоГид по праву» и публикуется цикл обзоров актуального российского законодательства, основанный на аналитических материалах справочной правовой системы «КонсультантПлюс».
Так же для всех пользователей Библиотеки предоставляется доступ к правовым системам «КонсультантПлюс» и «Законодательство России» с автоматизированных рабочих мест Регионального центра информационных ресурсов Президентской библиотеки. Проводятся просветительские семинары по актуальным правовым вопросам для населения и вебинары для библиотек Волгоградской области по правовой тематике.
